环保部约谈“治霾”慢作为城市

 7月10日，环境保护部对吉林省四平市及公主岭市、江西省景德镇市、河北省衡水市、山东省淄博市，河南省荥阳市、山西省长治国家高新技术产业开发区政府主要负责同志进行集中约谈，督促落实环境保护主体责任，进一步传导环保压力。 　　
约谈要求，四平及公主岭、景德镇、衡水、淄博，荥阳、长治高新区等市(区)应提高认识，强化整改，狠抓落实，不断改善大气和水环境质量。要按要求制定整改方案，并在20个工作日内报送环境保护部，抄报相关省级人民政府。 　　
环境保护部2017年6月组织的专项督查和京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染防治强化督查发现： 　　
一、四平及公主岭、景德镇水环境保护工作不力 　　
四平市城镇生活污水处理问题突出，市污水处理厂设计处理能力9万吨/日，每天实际处理水量10万吨，超负荷运行，超标排放;双辽市污水处理厂、梨树县污水处理厂排放超标严重。市污水处理厂扩建工程应于2015年底前建成，但至今尚未建成，主城区每天约4万吨污水直排;总设计处理能力10.5万吨/日的4个乡镇污水处理厂应于2015年底前建成投运，目前也未建成，大量污水直排。 　　
全市生活垃圾污染问题突出，主城区临时堆存约230万吨生活垃圾，长期未有效处置，环境污染和隐患突出。双辽市生活垃圾简易填埋场无防渗措施，渗滤液渗排地下，沿河生活垃圾乱堆乱放普遍。督查还发现，四平市9个省级以上开发区，均未建设污水处理设施。天成玉米开发有限公司外排废水总磷浓度长期超标，吉林迎新玻璃有限公司危险废物储存不规范。 　　
公主岭市排污管网改造进展缓慢，市区每天约3万吨生活污水直排环境。市生活垃圾填埋场调节池和渗滤液处理系统于2012年停用，渗滤液暂存垃圾坑内，部分未经处理外排，污染问题突出。岭东工业集中区未建设集中污水处理设施，现有60余家企业，仅4家建有污水处理设施，园区3个外排口超标排放严重。 　　
2017年1～5月，四平市苏台河六家子断面、东辽河四双大桥断面水质均由Ⅴ类恶化为劣Ⅴ类;东辽河城子上断面水质长期劣Ⅴ类，黑臭严重，且总氮浓度同比上升1.2倍，总磷浓度同比上升4.3倍。另外，全市大气环境质量形势不容乐观，PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳浓度均不降反升。 　　
景德镇市对中央环境保护督察指出的问题整改不力，现场督查采样监测发现，乐平工业园区3个雨水排口化学需氧量、总磷浓度均值分别高达130毫克/升和25毫克/升，严重超标，其中总磷浓度超标18倍。2017年以来，该园区凯发新泉集中污水处理厂出水频繁超标，此次督查采样，化学需氧量超标4倍。中央环境保护督察期间，开门子陶瓷化工因废气扰民问题被群众多次举报。此次督查发现，该企业焦炉烟气二氧化硫超标排放和废气无组织排放问题仍未整改到位，厂区清污分流不到位，排放废水化学需氧量、氨氮和氰化物浓度超标严重。 　　
另外，全市大量生活污水直排。市区西部片区约15万人生活污水直排环境;南河南岸片区生活污水直排南河;珠山区老南河沿岸生活污水直排老南河。乐平市大量生活污水直排南内河和东湖公园，黑臭严重。督查还发现，乐平市生活垃圾填埋场一期收集池大量渗滤液通过泄洪沟直排，二期收集池利用雨水管偷排渗滤液，污染严重;浮梁县生活垃圾填埋场大量渗滤液汇集在场旁无防渗措施的土坑内，现场监测，化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别高达1781毫克/升、410毫克/升、4.64毫克/升，污染情况触目惊心。 　　
2017年1～5月，景德镇市南河河口断面水质由Ⅱ类恶化为Ⅴ类，乐安河戴村断面水质由Ⅱ类恶化为Ⅲ类，野鸡山村断面水质由Ⅲ类恶化为劣Ⅴ类，问题严峻。全市PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧浓度不降反升，大气环境质量也不容乐观。 　　
二、衡水、淄博，荥阳、长治高新区整改工作缓慢 　　
衡水市督查整改进度缓慢。环境保护部督办的42家问题企业，34家未完成整改，整改完成率在“2+26”城市中最低。其中突出问题企业18家，仅4家完成整改。武强县工艺玻璃制品有限公司为第一批督办的“散乱污”企业，到第四次巡查时仍未完成整改。6月1日，衡水市上报17家突出问题企业完成了整改，但巡查发现实际完成整改的仅4家，整改工作不严不实。 　　
淄博市整改工作滞后。4月7日至6月29日，督查组在淄博市共检查企业(单位)1711家，存在环境问题的占比85.7%，问题企业(单位)数量在“2+26”城市中最多。6月19日至24日，环境保护部巡查发现，前期督办的175个问题，未销号问题32个，较其他城市明显偏多。巡查还发现，文昌湖区提供的可口香瓜子厂、隆德金属制品有限公司、铭仁重型机械有限公司的3个项目环保审批意见文号顺序和批复时间逻辑错误，存在临时制作销号文书问题。 　　
荥阳市整改工作推进缓慢。环境保护部第四次巡查共核查8个问题，销号率仅50%。其中突出问题6个，销号4个;“散乱污”问题2个，均未销号。环境保护部4月14日第一批督办的荥阳市恒达机器厂环境问题，截至6月25日巡查时仍未完成整改。 　　
长治高新区整改组织协调不力，高新区相关部门在“散乱污”企业取缔工作中责任划分不明确，督查整改调度和监管制度不健全，导致整改落实工作推进不力。环境保护部第四次巡查6家 “散乱污”企业，均未完成销号，整改滞后。 　　
约谈会上，7市(区)政府主要负责同志均作了表态发言，表示诚恳接受约谈，正视问题，举一反三，完善机制，确保责任压实到位，工作落到实处，不断改善环境质量。