这些年来,我国化工园区发展速度十分迅猛。尤其近两年环保督查力度加大,不少化工厂选择搬迁至化工园区内继续经营生产,这段时间,化工园区的发展十分蓬勃。 近几年是中国石化和化工业转型升级的关键时期。
国际方面,化工业终端市场整体趋势变缓,并购频繁,投资收紧。国内方面,随着行业对安全的要求提高,行业发展的安全环保压力和要素成本约束日益突出,再加上经营环境的变化,预计在今后的四五年内,大部分的化工生产企业将会搬迁至园区运营。
目前,已经入驻各大化工园区的化工企业不在少数,其中不乏巴斯夫、拜耳、陶氏、杜邦等大企业,化工园区的规划和管理新政对产业发展影响重大。 大量的化工企业入驻化工园区,园区的管理、各种环保设备的接入、当中企业的布局等成为了不可忽视的问题。
为此,山东省方面已经出台相关规定,严抓园区认定。要求设立专业化工园区和重点监控点,不降低、不放宽对园区的认定标准,要从严评审、从严认定。要按照科学规划、合理布局、总量控制的要求,争取将化工园区缩减到100个以内,逐步扭转化工产业布局不合理、化工园区散乱的现状。
安徽省环保厅针对合肥、淮北、马鞍山、铜陵等九市12个工业园区实行限批,主要是由于污水集中处理设施或配套管网仍未建成。
此外,巴斯夫全球高级副总裁莫里森博士表示,“把化工生产集中到化工园区,大方向是正确的,这也与很多大型化工企业的战略符合。中国大约有500个化工园区,质量和标准各不相同,确保这些园区真正提供高质量的服务并采用最佳的EHS(环境健康安全)标准非常重要。
自1995年开始,我国各省、市兴起了一股发展化工产业的热潮。到目前为止,国家级别的化工园区有20个,其他大大小小的近1200多个,囊括生物化工、石油化工、医药化工、精细化工、染料化工、氯碱化工等诸多类型。产值高、税收多、且产业带动效应强的化工行业,但是在高回报的同时,化工行业的潜在危险和污染,却不能被忽视。
“我国化工园区内的化工企业建设时间大都比较早,而且企业规模小,尚未形成规模效应。因此,化工企业呈现出安全管理不足、技术和设备水平较低、人员素质不高等特点。化工产品具有种类繁多、工艺复杂、易燃易爆等特点,加之目前化工园区的建设规划存在的一些问题,一旦发生大火、爆炸或化工产品泄漏事件,容易酿成重大事故。”一位化工企业负责人表示。
上海浦东新区舟桥职业安全健康事务所研究员陈淑芬在“化工园区安全现状及对策研究”中提到,当前化工园区安全规划不足,园区过密。从全国的整体情况来看,我国化工园区建设的数量较大,密度较强,有的甚至紧挨几十千米的距离就建设了好几个化工园区。同时,消防基础设施建设滞后。化工园区缺乏相应的应急预案,化工企业储存的危险化学品数量多,操作条件也很苛刻,一家企业发生的爆炸事故很有可能蔓延至相邻的企业。
有业内人士建议,应强化监管力度,落实安全准入制度。对于新建化工企业和化工项目,一定要严格执行新建化工项目安全许可制度;其次是大力提升安全标准化水平和完善化工项目监管联席会议制度,以及加强化工园区应急预案的管理和加强化工园区建设的科学规划。
化企入园化已然是一种趋势,虽然当中暴露了一些问题,但随着问题的逐步解决,相信未来的化工行业会有一番新的景象。
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