日前，山东省新修订的《区域性大气污染物综合排放标准》等6项大气污染物排放标准相继发布，将于2019年11月1日起正式实施。此外，该省还将编制《山东省环境保护标准制修订规划(2021~2025)》，完善标准体系，提前将提高污染物排放标准的路线图向社会公开。工业大省山东大气污染排放标准步步加严。
山东省生态环境厅副厅长崔凤友表示，《标准》以实现环境空气质量明显改善为目标，取消高污染行业排污特权，采用分区分阶段的策略，通过环境目标倒逼企业转方式、调结构。未来山东省将通过标准引领，提高企业清洁生产水平。
排放标准已成体系
过去山东能源结构以燃煤为主，煤炭消费比重过大，产业结构偏重，高污染、高消耗行业占比较高。火电、锅炉、建材等行业作为排污大户，污染物产生量和排放量大，是造成大气污染的重要原因之一。
为进一步改善空气质量，实现排放限值与大气环境管理目标的衔接，从2017年开始，山东省以超低排放为主线，陆续修订了一批行业污染物排放标准。目前，超低排放已覆盖全部燃煤锅炉，并逐步向非煤行业推广。全省燃煤电厂已经全面达到和严于国家超低排放要求，钢铁、焦化行业排放要求达到超低排放标准。
同时，该省发布了7个行业挥发性有机物的排放标准和《有机化工企业污水处理厂(站)挥发性有机物及恶臭污染物排放标准》，构建了“7+1”挥发性有机物排放标准体系，是全国率先实现挥发性有机物管控全覆盖的省份之一。
“自2003年以来，我省共发布102项各类环境标准，形成了以污染物排放标准为骨干、以环境管理类标准为支撑、以环境监测方法标准为辅助的标准体系，围绕各类重点环境问题打造‘标准簇’，有力支撑了环境质量改善和新旧动能转换。”山东省市场监管局二级巡视员郭大雷介绍说。
至此，具有山东特色的地方环境标准体系基本建立。在大气污染物防治方面，共有1项区域性大气污染物综合排放标准、5项分行业排放标准、8项挥发性有机物排放标准，共同构建起完备的“1+5+8”大气污染物排放标准体系。“提高相关排放标准，能够提高企业清洁生产水平、降低污染物排放、倒逼高排放设备淘汰、改善大气环境质量。”郭大雷说。
石化业纳入限值范围
据了解，新修订的《区域性大气污染物综合排放标准》选取颗粒物、二氧化硫和氮氧化物3项因子进行控制。同时，依据生态环境敏感程度、人口密度、环境承载能力3个因素，将全省区域划分为核心控制区、重点控制区和一般控制区，不同区域执行不同的排放限值，企业根据所在位置分区执行控制要求。
值得注意的是，与2013年的原标准相比，新标准在适用范围、污染物排放限值、基准氧含量等方面也做了调整。
适用范围方面，新标准由原来的“适用于山东省所有固定源建设项目”改为“适用于山东省现有企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及新建、改建、扩建项目”。
污染物排放限值也做了调整。抛开之前分时段设立不同排放限值，新标准规定新建和现有企业自2019年11月起，直接实行原来“第四阶段”污染物排放浓度限值。在行业细分上，相比原来的“火电厂、钢铁工业、炼焦化学工业、橡胶制造工业和合成革工业”，类别更丰富，增加了“石油化学工业、稀土工业和电池工业”等主要产业，排放限值相比也有所降低。
崔凤友对此表示，2020年是打赢蓝天保卫战的收官之年，提前实施区域标准第四时段排放限值，就是为了加快治污进度，为全面实现蓝天保卫战终期目标留足时间，争取主动。
此外，新标准在基准氧含量方面重新规划了所述行业，不再仅仅局限于火电厂、锅炉和工业炉窑等热能转化设施，石油、无机化学、制浆造纸等工业也有所涉及，专整专治，领域更明确。
倒逼化企减煤减排
“山东省将以排放标准的修订实施为契机，强化重污染天气应对，加大执法监管力度，完善生态环境标准体系，推动环境质量改善和经济高质量发展。”崔凤友表示。
据了解，为实现大气污染防治目标，山东省要求全省做好打赢蓝天保卫战作战方案的分解督办，加快重点任务措施落实，继续严格落实区域联防联控协作机制，做到“一城一案、一企一策”。不断加大环境综合监管力度，加大对重点区域、重点行业的抽查比例和频次，严厉查处超标排放、偷排漏排等环境违法行为。组织实施涉VOCs排放企业分行业评估，对VOCs治理设施运行情况及效果等开展抽查。
山东省化肥与煤化工行业协会高级顾问杨春升指出，山东不少化肥和化工企业建有燃煤锅炉和发电机组，除了自己生产蒸汽用于工艺生产外，还发一部分电，通过山东电网并网调蓄，满足生产需求。这些锅炉要满足超低排放标准，必须进口大规模技术改造。
山东华鲁恒升化工股份有限公司环保工程师田文平一直关注大气指标。据其介绍，这几年山东省燃煤锅炉排放指标日益严格，从2017年开始，该省要求65蒸吨/小时以上燃煤锅炉按煤电机组超低排放标准限值执行，在基准氧含量6%条件下，烟尘≤5mg/m3，SO2≤35mg/m3，氮氧化物≤100mg/m3(流化床锅炉)、氮氧化物≤50mg/m3(其它炉型)。
为了满足不断提升的排放标准，华鲁恒升过去几年投资数亿元用于锅炉脱硫、除尘和脱硝改造。改造后SO2降低至35mg/m3，烟尘降低至5 mg/m3以下，流化床锅炉氮氧化物降至100mg/m3。该公司淘汰原有污染物排放量大、热效率低的小型锅炉，并按照超净排放标准配套建设先进的脱硫、除尘和脱硝设施，增产减污效应明显，完全能够满足超低排放标准。
